市政府關于印發南京市物業服務 第三方評估管理暫行辦法的通知

各區人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位: 現將《南京市物業服務第三方評估管理暫行辦法》印發給 你們,請認真遵照執行。

                                         南京市人民政府

                                                                                                                        2017 年 5 月 27 日

南京市物業服務第三方評估管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為了規范本市物業管理活動,進一步完善物業服 務市場機制,促進物業管理行業健康有序發展,根據《南京市 住宅物業管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定 本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內的物業服務第三方 評估活動。 本辦法所稱物業服務第三方評估,是指物業服務第三方評 估機構(以下簡稱物業評估機構)接受業主自治組織、建設單 位、物業服務企業或街道辦事處(鎮人民政府)的委托,依照 法律、法規規定和合同約定,對物業項目交接和查驗、物業服 務標準和費用測算、物業服務質量等提供專業評估服務。

第三條  本市鼓勵建立物業評估機構。 物業評估機構應當遵循公平、公正、誠實信用的原則,依 照法律、法規和合同約定提供專業服務,出具的評估報告應當 真實、客觀、全面。

第四條  市物業管理行政主管部門負責全市物業評估機構 的統一監督管理,建立并公布本市物業評估機構名錄。 區物業管理行政主管部門負責轄區內物業評估機構的日常 監督管理和相關矛盾協調。 街道辦事處(鎮人民政府)按照規定職責負責轄區內物業 服務第三方評估活動的指導、協助和監督工作。

第二章  物業評估機構和專家委員會

第五條  在本市從事物業服務第三方評估活動的機構應當 具備下列條件: (一)具有獨立法人資格,專業從事物業服務評估業務; (二)注冊資本 100 萬元以上; (三)有固定的辦公場所和開展物業服務評估業務所需設 施、設備和辦公條件; (四)相關專業的專職管理和技術人員不少于 5 人; (五)法律、法規規定的其他條件。 第六條  市物業管理行政主管部門應當定期公布本市物業 評估機構情況,根據物業評估機構的從業經歷、技術力量、社 會信譽和考核結果等情況建立物業評估機構信用檔案。 第七條  市物業管理行政主管部門應當組織建立本市物業 服務評估專家委員會。 物業服務評估專家委員會負責物業服務第三方評估報告的 異議鑒定。

第三章  物業服務第三方評估活動

第八條  物業評估機構接受委托從事物業服務評估活動, 應當與委托方簽訂書面評估委托合同,約定評估內容及費用。 物業服務第三方評估費用收取遵循自愿協商、市場調節、 委托方與付費方相一致的原則。

第九條  物業服務評估業務范圍包括: (一)物業服務質量評估; (二)前期物業管理項目承接查驗評估; (三)物業共有部位和共用設施設備管理狀況評估; (四)物業管理項目交接; (五)物業管理項目服務標準和費用測算; (六)首次業主大會籌備指導及業主自治活動過程指導; (七)其他需要評估的事項。 物業服務評估業務應當委托物業評估機構進行,個人不得 承攬評估業務。

第十條  物業服務質量評估應當出具評估報告。評估報告 應當符合相關法律、法規、技術標準和委托合同約定,不得具 有虛假內容、誤導性陳述或者重大遺漏。

第十一條  物業評估機構及從事物業服務評估業務的人員 與委托人或評估事項有利害關系、可能影響公正評估的,應當

 回避。

第十二條  已交付使用物業占業主總人數百分之十以上的 業主,因對建設單位選聘的物業服務企業的服務質量不滿意, 要求物業評估機構評估的,建設單位應當與業主、物業服務企 業協商選定物業評估機構,委托其對物業服務企業的履約情況 進行評估。確定物業評估機構應當遵循下列程序: (一)已交付使用物業占業主總人數百分之十以上的業主 向建設單位提出聯名申請,確定一名業主為申請人代表; (二)建設單位收到聯名申請后,根據《臨時管理規約》 的約定,核實業主人數, 5 日內就核實情況書面回復申請人代表;

(三)申請人代表收到書面回復后,與建設單位、物業服 務企業在 5 日內協商確定物業評估機構,并形成三方確認的書 面協議。

第十三條  業主、物業服務企業、建設單位選定物業評估 機構協商不成的,業主可向區物業管理行政主管部門申請隨機 抽取物業評估機構,并提供下列材料: (一)業主聯名申請書面資料、申請人代表身份證明和聯 系方式; (二)前期物業服務合同; (三)臨時管理規約。 區物業管理行政主管部門收到申請之日起 5 個工作日內,會 同申請人代表在物業評估機構名錄中,通過搖號方式隨機選取一家。

第十四條  開發建設單位應當與物業評估機構簽訂委托協 議。評估結果自評估評報告出具之日起一年內有效,并向全體 業主公告。 評估報告有效期內,物業服務企業發生更換的,評估報告 有效期限應當作出相應調整。

第十五條  建設單位、物業服務企業與相關當事人應當協 助物業評估機構進行實地查勘,如實向物業評估機構提供必要 的資料,并對其所提供資料的真實性負責。 在評估活動中,建設單位、物業服務企業或相關當事人不 配合、不提供相關資料的,物業評估機構應當在評估報告中說 明有關情況。

第十六條  評估報告應當包括: (一)評估目的、依據和方法; (二)評估日期和基準日; (三)評估收集資料和查勘數據,評估結果及有效期限; (四)物業評估機構公章和評估人員簽章。

第十七條  物業評估機構應當保持評估檔案資料的齊全完 整,評估報告及相關資料保管期限不得低于 3 年。

第十八條  物業服務評估委托方或者評估報告利益相關方 對物業評估機構出具的評估報告有異議的,應當自收到評估報告之日起 20 日內向出具評估報告的物業評估機構提出異議。出 具評估報告的物業評估機構應當自收到書面異議申請之日起 7 日內對異議進行復核。復核后改變原評估結果的,應當重新出 具評估報告;維持原評估結果的,應當書面告知異議申請人。 物業評估機構未及時進行異議復核的,委托方可以向區物 業管理行政主管部門申請,由區物業管理行政主管部門督促物 業評估機構整改。逾期未整改的,由市物業管理行政主管部門 依法實施行政處罰。

第十九條  物業服務評估委托方或與評估報告利益相關方 對原物業評估機構的復核結果仍有異議的,應當自收到復核意 見之日起 7 日內向物業服務評估專家委員會申請鑒定。物業服 務評估專家委員會應當自收到書面申請之日起 5 個工作日內選 派成員組成 3 人以上單數的專家組對評估結果進行鑒定,并向 申請人和物業評估機構出具書面鑒定意見。

第二十條  市物業管理行政主管部門應當建立日??己藱C 制,定期公布物業評估機構信用名錄。 物業評估機構出具的評估報告具有虛假內容、誤導性陳述、 重大遺漏的,由市物業管理行政主管部門依法給予行政處罰, 并根據相關規定記入物業評估機構信用名錄。

第四章  附  則

第二十一條  物業服務評估專家委員會管理辦法、物業服 務第三方評估技術導則由市物業管理行政主管部門另行制定。

第二十二條  本辦法自 2017 年 7 月 1 日起施行。


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